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自然保护地体系建设必须尽快提高中央财政投入力_威尼斯官网在线

19 12月 , 2020  

本文摘要:建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是坚持习近平生态文明思想、前进美丽中国建设的根本措施,是党十九大明确提出的根本改革任务。向公党中央明确提出,根据自然资源特色、维护程度、管理目标等,研究制定统一的自然保护地分类依据,在科学评价的基础上统一现有保护区,积极开展国家公园空间布局计划,探索以国家公园为独立国家自然资源注册单元。

自然保护区

今年政府工作报告明确提出,深化国家公园体制改革。建立以国家公园为主体的自然保护地体系,是坚持习近平生态文明思想、前进美丽中国建设的根本措施,是党十九大明确提出的根本改革任务。

两会期间,代表委员们为自然保护地体系建设提出了建议。理顺管理体制的自然保护地是中国自然生态系统最重要、最精华、最基本的部分,在确保国家生态安全性中居于首位。历史上,各种自然保护地属于不同部门的管理,定位模糊,权利不明,空间破裂,地块重叠,严重限制了自然保护地管理能力的提高。全国人民代表大会代表、山东原山林场党委书记孙建博建议,超越原本按自然资源属性分类的结构,建立新的管理目标和性能自然保护地分类体系。

向公党中央明确提出,根据自然资源特色、维护程度、管理目标等,研究制定统一的自然保护地分类依据,在科学评价的基础上统一现有保护区,积极开展国家公园空间布局计划,探索以国家公园为独立国家自然资源注册单元。构建自然维护法律框架,构成国家公园法野生生物保护法等法律体系,通过地方法律构成国家公园一园一法、一园一策,反映各保护地的特殊性。九三学社中央在提出的《关于推迟自然保护区规范化管理的建议》中明确提出,加强自然保护区调查定义标准和矢量化工作,对范围和功能区域还没有具体的自然保护区域进行检查和证实,尽快解决问题全国政协委员、银泰集团会长沈国军建议,建立维护地役权制度,在《物权法》中具体维护地役权地位,在《土地管理法》《矿产资源法》《森林法》《国家公园法》等变更或制定过程中,具体维护地役权主体权利义务、资金来源、地役权销售价格和地役权登记。希望土地所有者、总承包经营权人、使用权人捐赠维护地役权。

巩固基础现在,中国各种自然保护地面临着财政资金投入、机构建设、人员配置、基础设施建设等严重不足的问题。孙建博指出,自然保护地体系建设必须尽快提高中央财政投入力。

地役权

将保护地建设列入国民经济和社会发展计划,国家级保护地经费列入中央政府财政总预算,其他保护地按等级原则列入同级人民政府财政预算。九三学社中央建议,建立自然保护区领导工作机制,综合考虑自然保护区人员配置和机构建设,提高财政资金投入力度,合理安排自然保护区基础设施和能力建设、日常管理费用,提高自然保护区科技支持能力和现代化管理水平。向公党中央提出建议,在相关高中设立国家公园管理专业,科研型、技术型人才参加国家公园建设。

中央财政设立国家公园特别资金,主要用于国家公园内禁止牧减畜、生态补偿、工矿水电等企业解散等。全国人民代表大会代表、腾讯董事会主席兼任CEO马化腾,建立国家公园大数据平台,积极开展数据交换共享和分析应用,提高生态信息资源利益,帮助国家公园标准化建设。充分发挥多重功能代表委员们指出,在自然保护地建设过程中,必须正确处理维护和利用的关系,充分发挥维护、科研、教育、休闲等多重功能。

向公党中央明确提出,与国际现行保护地的分类标准进行比较,建立具有中国特色的分类体系。融合中国国情和地区特点,将自然保护地区分为三类。其中,严格的维护类包括国家公园、自然保护区等,一般的维护类包括自然景观、自然遗迹、生物多样性热点地区等,民间自然维护类包括自然维护区等。

国家公园和自然保护地的建设不容忽视原居民,适应环境生态化的生产方式,通过参加国家公园的建设提高生活水平,提高生态保护的积极性。全国政协委员、中国科学院地理科学和资源研究所自然和文化遗产研究中心副主任闵庆文表示,在自然保护地建设过程中,重视传统生态文化的挖掘、维护、继承和利用,将当地沿袭多年的森林管理、资源利用、农业生产等民族生态文化和传统农业文化等纳入现代自然维护概念。

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